各位领导:

  首先，我代表团结乡党委、政府欢迎各位领导来我乡检查指导工作。下面，我就团结乡农村卫生工作开展情况简要汇报如下：

　一、基本情况：

　团结乡辖5个行政村，总人口2174户，8294人（含空挂户）。乡卫生院始建于1973年，2004年改扩建，现有医用房屋面积约4000平方米，医疗卫生从业人员23人。其中：维吾尔族13人，汉族9人，壮族1人；大专及以上学历5名，中专16名，高中2人；党员2人；男职工6人，女职工17人。现有副主任医师1名，主治医师1人，住院医师（士）6名，护师5名，护士1名，其中：执业医师4名，助理执业医师3名，执业护士6名，妇幼专干1名，防疫专干1名。村级卫生室3所，驻村乡村医生3名。全院现有床位100张，实际使用70张，医疗设备有500毫安X光机、半自动生化仪（计划今年购入全自动生化仪，招标工作已完成）、尿十项分析仪、黑白B超仪、心电图及心电监护仪等常规医疗仪器。医院内设内、外、妇、儿科室，是尉犁县社会医疗保险、农村合作医疗、人寿保险定点医疗单位。医疗收入由2000年的50万元左右，增加到去年的300万元左右。

二、采取有力措施 促进卫生工作上台阶

　1、狠抓观念转变、强化内部治理。一是针对医疗存在的突出问题，提出了“五破五树”的要求，即：破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，树立自强不息、有所作为的观念；破除盲目自大、故步自封的思想，树立海纳百川、虚心学习的观念；破除计划经济的残余影响，树立市场和经营的观念；破除畏首畏尾、不思进取的思想，树立敢作敢为、勇于开拓的观念；破除惟利是图、只求索取的思想，树立一切为人民健康的观念。二是改革分配制度，全面推行绩效工资制。本着“效率优先、兼顾公平”的原则，在待遇上向一线倾斜，向骨干倾斜，克服“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的积弊，努力增强发展的活力和动力。

　2、坚持不懈抓好行风建设。乡卫生院在医药购销活动中，严格执行上级及本院制订的各项规章制度。药品、医用试剂购进均从上级指定的中标医药公司进货，医疗器械、办公用品、耗材购进均报请上级主管部门批准，百分之百实行集中招标采购，并严格按照国家规定的程序付款，无私自进药、购买其它物品的情况，杜绝了商业贿赂的发生。同时，把行风建设同创建学习型单位、创建文明单位紧密结合，同医学、护理模式转变紧密结合。将行风建设纳入目标考核，实行一票否决，对群众举报的问题彻查到底，不搞下不为例。对涉及到行业不正之风的人和事果断处理。成立了由卫生院长总抓全盘，副院长、各科室主任具体负责的医疗工作领导小组，制定目标管理考核细则，责任到科室，具体到个人，力求做到转变服务态度，提高服务水平，改善医德医风，全心全意为人民服务。

　3、加大投入，改善硬件建设环境。2006年投入30余万元，购进500毫安X光机、半自动生化仪和心电图及心电监护仪，2007年投入10余万元，加大了卫生院的硬化和绿化。卫生院内外环境达到了整洁、硬化、绿化、美化。

　4、抓好队伍建设。每周二乡卫生院开展业务查房，针对疑难病历进行讨论，每周五组织全体职工定期学习。全年开展岗位培训30余次，参训人数700余人次。深入开展了岗位练兵和岗位技能竞赛、平安医院创建、政风行风民主评议、五五普法等系列活动，全院医务人员的医疗水平及道德素养得到了很大地提高。

　三、努力做好传染病防治及应急处理工作

　1、卫生防疫工作有了进一步提高，疾病防控能力有了进一步加强。为抓好全乡规划免疫、妇幼保健、地方病普查及传染病防控工作，安排专人定期走访、入户调查。在预防控制麻疹、脊髓灰质炎等统一行动中，抽调专人放弃休息时间，深入各村入户摸底调查，并接种发放疫苗；开设了发热门诊和肠道门诊，按季节开展常规传染病普查和检查；深入开展传染病防治宣传活动，做到疫苗全程接种率逐年提高，传染病报告逐年下降，碘缺乏病达到基本消除的目标，保质保量地完成上级交办的各项任务。

　2、建立公共突发卫生事件和应急预案，防治突发事件发生。根据上级要求，我乡及时成立公共突发卫生事件应急工作领导小组，建立健全了应急预案，做到了人员、措施、场地、资金四到位，确保突发事件一发生就能及时得到处理和控制。

四、认真抓好农村新型合作医疗工作

1、领导重视，健全机构。为做好全乡新型农牧区合作医疗工作，乡党委、政府及时传达落实上级有关会议精神。成立了以政府乡长为主任、分管领导为副主任，有关站所干部，各村委会主任为成员的团结乡新型农牧区合作医疗管理委员会，并下设办公室，制定并下发了《团结乡新型农牧区合作医疗工作实施方案》；与各村、场（厂）签订了“团结乡新型农牧区合作医疗目标管理”责任书，各村也分别成立了以村主要领导为第一责任人的新型农牧区合作医疗工作领导小组，确保工作的落实。

2、强化力度，加大宣传。为把新型农牧区合作医疗工作做细做实，我乡采取张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等宣传方式，强化宣传工作的力度。2007年9月以来，全乡共召开宣传动员会议乡级3次、村级10次，张贴标语1100余条，悬挂横幅12条，出动宣传车3台次，发放宣传单1500余份，尽最大努力让新型农牧区合作医疗工作得到农民群众最大的支持和理解。

3、加强农牧区合作医疗的注册登记、缴费工作。我们按照“边宣传、边缴费、边开票、边签协议”的工作思路，对参合人员身份逐一进行核对，严格控制参合对象。认真做好参合农民信息录入和合作医疗证发放工作。乡合管办人员在合作医疗启动之前，及时完成了参合农民的信息录入和合作医疗证填写、发放工作。截止目前，全乡参保人数达到2914人（其中：残疾人：26人、五保户8人、特困户44人、贫困户114人合计：191人），参保率99.11%，参保金额达87150元，并全部存入了合作医疗基金财政专户。

4、做好公开、监督工作，确保合作医疗工作公开透明。对参合农民的权利和义务、报销费用流程、转诊流程、用药目录和诊疗服务项目等进行了统一规范、公示，让广大参合患者明明白白就医，并公布了举报电话，随时接受群众投诉。到今年4月底为止，全乡合作医疗看病人数达157人/次，统筹基金补助共计96641.84元。

五、狠抓“三清四化”，力促新农村建设

在新农村建设工作中，我乡围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标，以农村基础设施建设为主线，以培育新型农民、发展新产业为支撑，以示范村建设和村容村貌路容路貌整治为切入点，狠抓“三清四化”各项任务的落实，推动了全乡新农村建设的深入开展。我们将村容村貌建设标准细化为“一看路二看树，三看卫生四看住”。重点抓了生活设施和村庄美化等配套建设，积极做好村庄绿化，大力发展庭院经济，做到宜林则林、宜果则果，努力形成自然和谐、各具特色的自然村落和田园农庄。

（一）村容村貌明显改观。随着以“三清四化”为主要整治内容工作的不断深入，建立了环境卫生综合治理的长效机制，全乡面貌发生了根本性的好转。针对218国道团结乡段环境卫生脏、乱、差，严重影响我乡乃至全县的整体形象这一状况，乡党委、政府经过认真研究，成立了团结乡环卫队，负责清扫保洁218国道、富强路的环境卫生工作。投资8000余元，成立了团结乡蔬菜、水果批发、零售市场，规范解决了蔬菜、水果的销售场地，极大改变了国道两侧的乱堆乱放、环境卫生差的现象。同时在各村设立了13个垃圾池，购置3个垃圾箱，摆放在人口居住密集的地方。各村根据具体情况安排困难户为专职垃圾清运人员，每年支付8000至10000元不等的报酬，负责定期组织垃圾清运。自2007年4月份以来，全乡共出动劳力3200人次，动用机械车辆40台次，清理生活垃圾170立方，拆除临时建筑80余间，新栽绿化树木1200余株，农民群众的居住环境得到极大的改善。

（二）路容路貌实现净化美化。2007年，全乡改建农村道路27公里，完成村内主干道柏油化11.1公里；完成富强路及218国道80余户的拆迁工作，共拆迁房屋4206.8平方米，围墙834米，拆除违章建筑20余处；在此基础上引导各村进行外墙粉刷、宣传标牌的规范等为内容的路容路貌专项整治工作，共粉刷临路墙面宣传标语200多平方。

（三）抗震安居工程建设稳步推进。在抗震安居工程建设中，团结乡以建设社会主义新农村为目标，根据人多地少的实际情况，坚持按照统一规划，合理布局，节约用地，严格把关，大力支持的原则，采取乡领导包村、“民建公助”、制定优惠政策等措施，抓好团结新村集中连片的农民以及各村零散农民抗震安居房的建设，以点带面，充分调动群众建抗震房的积极性。截止2007年底，建设抗震安居房262户，23580平方；另外，随着218国道、富强路的改建，218国道、富强路两侧通过县规划部门统一规划，由农民自筹资金建设2—5层的楼房正在建设和启动当中。

（四）庭院环境逐渐好转。物质生活的不断丰富，创造更加优美的生活环境成了广大群众的自学行动。在乡党委、政府的指导下，全乡改厕、改圈、改厨和改院工作正在全面开展，庭院环境将更加清新健康，格局更加合理，群众庭院美化净化水平将明显提升。

（五）群众面貌涣然一新。环境改变人的思想，随着周围环境的不断美化，群众的生活习惯也在悄悄改变。各村实现了生活垃圾集中处理，生产用品整齐摆放，邻里之间和睦相处，休闲娱乐文明适度，社会环境稳定和谐的新景象，广大干群对小康目标的实现充满了信心。

（六）基层组织得到加强。在各项整治活动中，包括乡领导干部在内的全乡广大党员干部起早贪黑，冲锋在前，义务劳动，不讲报酬，付出了艰辛的劳动。随着以“三清四化”工程为切入点的新农村建设的不断深入，干群关系更加融洽，党群关系更加稳固，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

（七）防病改水工程成效显著。在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下，全乡防病改水工程到2007年12月已有4个行政村1428户村民饮用上了自来水。目前，团结新村8.7公里的防病改水工程正在施工当中。

六、存在的问题及不足

1、医疗卫生事业的投入力度需进一步加大，农村社保就医条件需不断改善；

2、医疗队伍整体素质有待进一步提高；

3、“三清四化”工作治理力度还需进一步增强；

4、农民群众的卫生健康意识的宣传教育工作需进一步加强，达到自觉参与卫生事业的改革与发展，力促新农村建设任务的全面落实。

以上是团结乡卫生工作开展情况的简要回报，不到之处敬请各位领导批评指正。

                 中共团结乡委员会

                 团结乡人民政府

                  二○○八年五月九日